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2011年外事工作总结和2012年工作要点
发布日期:2013-09-10浏览数: 字号:〖
    
2011年外事工作总结和2012年工作要点

常外[2011] 27

2011年外事工作总结和2012年工作要点

2011年主要工作情况

  2011年,市外办在市委、市政府和省外办的正确领导下,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持为中央总体外交服务、为地方经济社会发展服务不动摇,紧紧围绕创新、发展、提高主旋律和加快转型升级年活动,团结拼搏、锐意进取、努力创新,较好地完成了各项目标任务。

  一、注重搭建平台,促进项目对接

  一是主动搭建专题经贸平台。2011年,市外办按照加快转型升级的要求,注重服务一核八园和产业升级,瞄准新兴产业发展趋势,搭建经贸交流合作平台,促进项目对接和成果转化。五月份,中国常州先进制造技术成果展示洽谈会期间,承办了中国(常州)风电产业发展论坛,国务院参事,中国可再生能源协会理事长石定寰出席论坛,并就中国新能源产业政策发表演讲。来自13个国家的29家外国机构和跨国公司代表,与常州30多家风电企业及相关院校开展项目对接与产业合作。九月份,中国常州科技经贸洽谈会期间,又承办了中国(常州)新材料产业发展国际交流洽谈会,中国工程院院士赵连城、环保部科技标准司副司长胥树凡、刘鸿志,航天投资控股有限公司副总经理孟瑜磊等参会,14个国家和地区40多家外资企业和机构的70多位代表,以及北大、清华、上海交大等代表参会,与我市30多家新材料企业的70多位企业家代表开展了项目对接洽谈。通过专题平台,促成了航天投资控股有限公司与第六元素、山由帝杉等公司,清华大学、上海交大等高校与新材料园区和企业的合作,航天投资控股有限公司将专门设立新材料发展投资基金,共同推动常州新材料产业发展。

  二是积极服务引资引智。较好地完成了既定的6场次境外双边经贸洽谈会有关出国(境)手续办理、我驻外使节和客商的邀请参会、相关的翻译和联络工作。在美国亚特兰大成功举办了中国常州-美国亚特兰大高层次人才交流恳谈会,引荐高层次人才入围了龙城英才计划。此外,我们还与香港驻上海经贸办事处共同举办了香港·常州双边投资贸易说明会,为准备在港上市的企业答疑解惑,受到90多位常州企业代表的欢迎与好评。与美国各州驻华协会在上海花园酒店举办了对接恳谈会。

  三是借助上级平台推荐常州。配合上级部门,协助完成了在京举办的中国发展高层论坛2011‘江苏之夜主题晚宴,以及江苏澳门周苏港现代服务业合作推介会苏港澳青年金融创投项目对接会”等活动,制作了宣传影像资料,推介常州,受到了与会嘉宾好评。

  二、注重积累资源,促进对外交往

  全年累计接待邀请外宾1171019人次。其中省部级以上外宾5批,友好城市团组44302人次,外国记者1762人次,外国驻华使领馆官员29145人次,拜访或参加使领馆活动38次。承办了第七次中越两党理论研讨会,中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘云山和越共中央政治局委员、中央书记处书记、中央宣教部部长、中央理论委员会主席丁世兄等出席会议。

  一是注重积累友城资源。2011年,我市与波兰耶莱尼亚古拉市、韩国春川市、美国布法罗市在常州正式签署缔结友好城市协议书;与丹麦兰讷斯市、俄罗斯托木斯克市缔结友城关系已获全国友协批准,与比利时罗梅尔市缔结友城关系已报全国友协审批。另外,我市及辖市、区都有一批正在交往的友好交流城市,已经形成了良性的友城梯次发展格局。截至目前,常州市有正式签约的国际友好城市15对;辖市、区共有正式签约国际友好城市6对。

  二是注重积累外国驻华使领馆和外国机构资源。接待外国驻华使领馆官员29145人次,伊朗驻华大使马赫迪·萨法里、越南驻华大使阮文诗、瑞士驻沪总领事史伦博、以色列驻沪总领事艾雅克、西班牙驻沪总领事奥蒂斯、泰国驻沪总领事毕伦·莱诗密、匈牙利驻沪总领事库蒂·拉斯洛等来常考察访问。在2月份的市两会期间,美国驻沪总领馆政治经济处处长林杰伟等还旁听了市第十四届人大四次会议和政协常州市十二届四次会议部分内容。另外,我们还主动拜访或应邀参加使领馆活动38次,应邀出席了印度、阿根廷、以色列、俄罗斯、美国、土耳其、韩国、泰国、乌克兰等国驻沪总领馆举办的招待酒会,建立了良好的工作关系。

  三是注重积累外国媒体资源。全年接待路透社、日本经济新闻、日本《东京新闻》、德国广播协会、日本关西电视台,日本化学工业日报社、国际羽联官方图片社等来常采访的外国媒体和记者1762人次,重点采访报道了我市新兴产业发展、科技创新、城市建设的特色亮点工作,我市与日本化学工业日报社还共同承办了中国(常州)新材料产业发展国际交流洽谈会

  三、注重务实合作,促进全面发展

  依托友城资源,开展了全方位的对外交流。一是文化艺术交流活跃。今年2月,应澳大利亚赫斯特维尔市市长菲利浦·桑森邀请,我市组织侨裕国际友城艺术团赴澳参加第八届中国农历新年庆典活动并举办演出活动,被市民称赞为友城文化与友谊的桥梁我们选派的石雕艺术家冷天明先生还参加了土耳其埃斯基谢希尔市举办的国际石雕艺术节,石雕作品《鱼》向友城人民传递美好情意,受到了组委会和友城市民的赞赏。二是教育交流不断深化。常州工学院艺术学院与土耳其友城埃斯基谢希尔市安纳托鲁大学艺术学院签署了合作办学协议;省常中与丹麦友城兰讷斯市Raderup中学、田家炳实验中学与瑞典Ross Tensta高中、金坛市薛埠中心小学与日本筑上町市小学、新北区龙湖塘小学与韩国南杨州市心石小学分别缔结友好学校。9月,我们迎来了两市首批人才援助项目的2毛里求斯博巴森·荷津市学生免费到常州大学进行本科阶段的学习。我市青少年跆拳道代表团参加在韩国南杨州市举办的2011HANMADANG国际跆拳道大会,获得品势表演组2枚铜牌的优异成绩。三是旅游产业合作成果突出。4月,成功举办了常州与国际友城旅游产业合作论坛,组织了城市风光、旅游纪念品展览。常州国旅与澳大利亚、土耳其、巴西友城旅行社签订了合作协议,并迎来了首批澳大利亚赫斯特维尔市友城市民观光旅游团。此外,在经贸、卫生等领域也开展了富有成效的交流。在“2011百城论坛”上,常州市荣获友城战略发展奖

  四、注重优化服务,促进效能提升

  一是加强因公出国(境)和外国人来华管理。根据专项办计划和意见,严格控制出国人数和经费使用。目前各项出国指标均控制在规定的范围内。为提高服务效率和能力,开发因公出国(境)网上申报审批系统。共批准因公出国(境)团组6202385人次,其中自组团3592018人次,省内团组233328人次,省外团组2839人次。通过派遣工作组赴有关国家拜访我国驻当地的使领馆,反映企业邀请外商过程中的困难,积极沟通寻求解决方法,办理被授权单位邀请函42735791人次。

  二是推进APEC商务旅行卡办理。我们采取上门召开APEC商务旅行卡推介会,由乡镇组织集中推介等模式,共申请办理APEC商务旅行卡4089人次,实际获批2656人次,全市累计获批218人次。此外,818日,我市成立APEC商务旅行卡俱乐部,搭建了持卡企业信息共享平台。

  三是组织礼宾礼仪进基层活动。今年,重新修订编印了《涉外礼宾礼仪手册》,组织了三场涉外礼宾礼仪进高校和基层活动。分别为常州大学100余名师生、武进区的乡镇招商人员等进行涉外礼宾礼仪培训服务,提升涉外交往礼宾礼仪水平,受到基层的广泛欢迎。

  四是加强涉外管理与服务。今年授予14名外籍人士常州市荣誉市民称号,荣誉市民总人数累计达96名。妥善处理了常州怀特纺织品进出口公司与意大利公司货款纠纷等在常发生的6起涉外事件。并协调解决了常州市三信环保设备有限公司在俄罗斯施工人员回国事宜,派员参与了全市在利比亚人员撤离工作应急领导小组的联络协调任务,我市586位在利比亚人员安全撤离。此外,依托改善常州投资软环境信息专报和通报工作机制,与市政府研究室共同组织了《提升国际功能接轨国际标准》的调研活动。

  五、注重内部管理,促进规范有序

  一是加强组织建设。党组始终坚持加强班子的思想建设、组织建设和作风建设,党组班子认真执行民主集中制和“一报告两评议”制度,在重大事项、干部任用等方面,始终坚持在充分酝酿基础上,集体讨论决定。党组成员坚持“两手抓、两手都要硬”,并认真履行“一岗双责”,克己奉公,廉洁自律,坚决贯彻落实中央和省、市关于制止党政机关工作人员公费出国(境)旅游的有关规定,严格把关、严格审批,确保各项规定落到实处。2011年度出访的党政干部人数和经费都在省控指标线以内,没有发现违规审批以及党政人员在境外超时绕道等情况,以自身的实际行动赢得群众的拥护和支持。机关党总支积极发挥战斗堡垒作用,认真开展“创先争优”活动,推出五项举措服务“一核八园”。机关工作人员结合岗位职责,切实履行公开承诺,开展打造严格审批、快捷服务的外事特色服务品牌活动。

  二是加强干部队伍建设。以开展书香外事主题活动为抓手,积极创建学习型机关,党组中心组严格按年初制定的12次学习计划,认真组织学习了党的十七届五中、六中全会精神,罗志军在江苏省第十二次党代会上的报告、范燕青同志在中国共产党常州市第十一次代表大会上的报告等内容。机关出台了《关于鼓励干部职工提高学历层次的意见》,鼓励干部职工开展在职学习活动,使大家结合工作实际,真正做到学有所思,学有所悟,学有所得,学以致用。同时,3名同志参加并通过外交部借调干部考试,选派汤晓勤同志赴日本新潟总领馆工作,张文娟同志赴外交部礼宾司学习。

  三是规范人事管理。按照组织人事部门的要求,完成了机关干部竞争上岗,经过制订方案、动员和报名、审核、笔试、面试、民主推荐、组织考察酝酿、党组研究决定等程序,先后选拔任用3名干部担任中层领导或非领导职位,1名担任所属事业单位领导。此外,还积极推进下属国际交流中心、对外友好服务中心实施绩效工资考核。

  市外办围绕全市重点工作,抢抓机遇,较好地完成了各项工作,超额完成全年度的重点工作目标任务。主要原因有以下几点:一是能够积极争取上级部门的支持;二是能够围绕全市中心工作,提前谋划;三是能够及时与兄弟单位沟通,寻求积极的配合。

2012年工作要点

  2012年,我市外事工作必须深入贯彻落实科学发展观,坚持外事为中央总体外交服务、为地方发展服务的总方针,重点围绕我市四大战略八大重点“510”行动计划,高举转型升级大旗,积极履行外事归口管理职能,通过提升对外开放水平,保障全市重大涉外活动和引资引智工作,增强经济发展的动力和活力,确保全年目标任务的顺利完成。

  一、围绕中心工作,服务转型创新

  一是搭建专题对接平台,促进产业和项目对接。积极参与全市性的中国常州先进制造技术成果展示洽谈会、中国常州科技经贸洽谈会等大型经贸活动,与外国驻沪领馆或机构合作,组织举办科技创新与科技孵化器、新能源产业走出去等相关内容的双边投资贸易说明会。并牵头组织1~2次政经类的研讨会,同时做好花博会国际友城参展的筹备工作。

  二是服务全市招商引资和招才引智。全力保障好全市的重大境外引资引智活动,派专人负责赴美国、欧洲、日本、香港等国家和地区重要招商团组的报批协调工作,确保重要团组能及时“走出去”。同时,保障好境外的联络和协调工作,做好我驻外使节、重要客商代表参加我市境外活动的邀请和接待工作。

  三是创新举措,服务“一核八园”。积极邀请境外高级团组考察和境外知名媒体采访报道“一核八园”,不断提高知名度。构建一核八园信息服务机制,对于掌握的世界产经动态,科技前沿、项目合作信息,以及友城、使领馆的有关项目合作信息及时对接互通。完善“一核八园” 和“510”项目服务机制,为企业的出国(境)、APEC商务旅行卡申办、外国人来华邀请函办理,外籍人士在常工作生活提供重点服务。加紧推动常州与以色列等国家科研机构的联系和交流,

  二、整合外事资源,拓展对外交流

  一是做好重要外宾团组,特别是省部级以上外宾来访的邀请和接待,争取更多的重要团组来常考察访问,促进交流与合作,提升常州的在外知名度和美誉度。

  二是规范外事接待和与使领馆交往,起草出台外事接待工作和与外国驻华使领馆交往工作的有关规定。加强与外国驻华使领馆、外国驻华机构的工作联系,扩大交流与合作。

  三是加强涉外宣传力度,主动与外国主流媒体建立良好工作关系,积极推荐常州城市和产业优势,吸引很多的企业和客商来常投资兴业。

  四是加强与香港政府机构、中央驻港澳机构、港澳团体和知名人士的联系,拓展人脉资源,扩大常州与香港、澳门地区的交流与合作。重点做好2012年常州(香港)城市产业推介会、常州与澳门利用电视平台相互交换旅游推介节目等工作。

  三、加快友城建设,推动务实合作

  一是加快友城建设。2012年,常州市争取新缔结3对国际友好城市,辖市、区新缔结国际友好城市3对。常州的国际友好城市布局更加合理,城市产业互补性更强。

  二是丰富友城交往。筹办好4常州-蒂尔堡周及庆祝常州与蒂尔堡结好15周年活动。走进2012年土耳其中国文化年活动,组织常州侨裕国际友城艺术团赴土耳其埃斯基谢希尔市演出。常州友好代表团赴日本友城高规市、所泽市访问交流,庆祝常州与高规市结好25周年及常州市与所泽市结好20周年。

  三是拓展对外交往渠道。加强与澳大利亚澳中友协、新西兰新中友协等境外友好组织、美国科罗拉多大学等高校的联系,拓展新的交往渠道,并争取加入美国“亚洲协会”。

  四是推进友城务实合作。依托友城平台,推进常州机场与美国友城罗克福德市机场的国际包机及货运业务合作。开展常州市与俄罗斯友城托木斯克市的经贸交流,进一步深化常州与芬兰萨塔昆塔地区的经贸合作。

  四、优化涉外管理,提升服务水平

  一是继续做好因公出国(境)管理和外国人来华邀请服务。完善因公出国(境)网上申报审批系统,在全市范围内推行使用,实行规范管理。2012年重点加强对外资及港澳台资企业中的中方人员进行APEC商务旅行卡的推介,为企业方便走出去服务。继续派工作组赴有关国家拜访我国驻当地的使领馆,为外向型企业邀请外商来华做好沟通协调工作。

  二是发挥改善常州投资软环境信息转报通报机制的作用。积极收集反映在常生活的外国人的信息和意见建议,同时做好英语博客等网络和媒体的跟踪和引导工作,将好的意见和建议转化为实实在在的举措,同时化解外籍人士在常工作、生活等的困难,进一步改善常州软环境。

  三是建立健全涉外事件处理机制。与兄弟部门一起,建立健全涉外事件处理网络建设,高效及时处理发生的涉外事件,保障我市居民在境外、境外人士在常州的合法权益。

  五、加强队伍建设,促进效能提升

  一是构建大外事格局。外事、港澳工作,纵向构建市、区综合纵深工作联系;横向与市其他部门、高校构建网状工作联系,整合外事、港澳人力、关系等资源优势,形成有效的对外工作合力,共同组织举办涉外礼仪进高校等活动,提升外事系统的干部综合素质。

  二是提升外事系统效能建设。从实际出发抓好领导班子建设,认真落实党风廉政建设责任制。充分发挥机关党总支的战斗堡垒作用,提高干部队伍的凝聚力、向心力。继续开展“争先创优”活动,以开展公务员职业道德主题教育实践为抓手,通过弘扬公务员精神,规范机关内部管理和公务员综合考核,切实增强“服务基层、服务群众、服务发展”的责任意识,努力塑造“勤政为民、务实高效、公正廉洁”的外事干部队伍,

  三是加强干部队伍学习培训工作。通过开展机关干部队伍学习培训考核,制订网上学习、党组中心组学习、人员挂职、业务培训等计划并组织实施,深入开展书香外事主题活动,积极创建学习型机关。使外事系统干部真正学有所思、学有所促、学有所获,不断提升政治思想素质、学习能力和行政服务能力,真正打造一支政治坚定、作风过硬、业务精通、开拓创新的外事干部队伍。



 
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